وزیر ارتباطات در جلسه کنترل پروژه فیبر نوری با حضور مدیران اپراتورهای مجری: اتصال فیبر نوری ۵۰۰ درصد و پوشش ۴۰ درصد رشد کرد
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، با اشاره به رشد بیش از ۵۰۰ درصدی اتصال و افزایش ۴۰ درصدی پوشش شبکه فیبر نوری در دو سال گذشته، بر ضرورت رفع موانع اقتصادی، حقوقی و اجرایی توسعه این شبکه تأکید کرد و گفت: هدفگذاری دولت چهاردهم، حرکت از سهم ۲۰ به ۸۰ ترافیک ثابت و…
خلاصه تحلیلی خبر
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، با اشاره به رشد بیش از ۵۰۰ درصدی اتصال و افزایش ۴۰ درصدی پوشش شبکه فیبر نوری در دو سال گذشته، بر ضرورت رفع موانع اقتصادی، حقوقی و اجرایی توسعه این شبکه تأکید کرد و گفت: هدفگذاری دولت چهاردهم، حرکت از سهم ۲۰ به ۸۰ ترافیک ثابت و…
موضوعات اصلی: پشتیبانی شبکه، فیبر، نوری، پروژه، توسعه، ارتباطات
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، با اشاره به رشد بیش از ۵۰۰ درصدی اتصال و افزایش ۴۰ درصدی پوشش شبکه فیبر نوری در دو سال گذشته، بر ضرورت رفع موانع اقتصادی، حقوقی و اجرایی توسعه این شبکه تأکید کرد و گفت: هدفگذاری دولت چهاردهم، حرکت از سهم ۲۰ به ۸۰ ترافیک ثابت و سیار به سمت سهم ۵۰-۵۰ با استفاده از ظرفیت فیبر نوری است.
مجری برگزار شد، با قدردانی از تلاش اپراتورها برای استمرار اجرای پروژه فیبر نوری در شرایط دشوار کشور، اظهار کرد: این جلسات باید بهصورت منظم برگزار شود تا ضمن دریافت گزارش عملکرد، موانع و چالشهای توسعه فیبر نوری با همفکری و همکاری مجموعههای مختلف برطرف شود.
وی با اشاره به سهم بالای شبکه سیار از ترافیک ارتباطی کشور افزود: در حال حاضر نسبت ترافیک ثابت و سیار حدود ۲۰ به ۸۰ است که این وضعیت با الگوی متداول در بسیاری از کشورها فاصله دارد و به همین دلیل در ابتدای دولت چهاردهم هدفگذاری شد با استفاده از ظرفیت شبکه فیبر نوری، این نسبت به ۵۰-۵۰ برسد.
رشد بیش از ۵۰۰ درصدی اتصال فیبر نوری
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با اشاره به شرایط دشوار کشور در دو سال گذشته، از جمله ناآرامیهای دیماه، دو جنگ و محدودیتهای جدی در شبکه اینترنت بینالملل، گفت: با وجود این شرایط، توسعه فیبر نوری متوقف نشد و اپراتورها و مجموعههای اجرایی پای کار ماندند که این تلاشها شایسته قدردانی است.
هاشمی ادامه داد: در این دوره دو ساله، رشد بیش از ۵۰۰ درصدی در اتصال فیبر نوری و رشد حدود ۴۰ درصدی در پوشش، از حدود هشت میلیون به ۱۱ میلیون، رقم خورده است که نشاندهنده استمرار عملیات حفاری، توسعه داکت و اجرای فیبر در نقاط مختلف کشور است.
وی یکی از دلایل حرکت دولت به سمت «اتصال» را علاوه بر توسعه دسترسی مردم، افزایش امکان نظارت و شفافیت عنوان کرد و افزود: در شرایطی که صرفاً با شاخص پوشش امکان نظارت دقیق وجود نداشت، اتصال واقعی مشترکان میتواند تصویر شفافتری از وضعیت شبکه ارائه کند.
توسعه پایدار، نیازمند اقتصاد پایدار
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با تأکید بر ضرورت متناسبسازی تعرفهها، گفت: اگر نتوانیم اقتصاد یک حوزه را اصلاح کنیم، با نگاه دستوری و سیاستهای دستوری نمیتوان توسعه پایدار ایجاد کرد و حتی اگر توسعهای شکل بگیرد، شکننده خواهد بود.
هاشمی با اشاره به فاصله زمانی ایجادشده در اصلاح تعرفههای ارتباطی، بر ضرورت اصلاح و بهروزرسانی سازوکارهای تعرفهای تأکید کرد و افزود: باید در مصوبات، سازوکاری پیشبینی شود که متناسب با شرایط تورمی سالانه، نرخ ارز و سایر شاخصهای اقتصادی، تعرفهها و حدنصابهای مرتبط بهروزرسانی شوند تا توسعه شبکه هر سال با چالشهای مشابه مواجه نشود.
وی ادامه داد: اگر سرمایهگذاری در این بخش جذابیت نداشته باشد، ناترازی ارتباطات در آینده تشدید میشود و در نهایت ممکن است شبکهای باقی نماند که درباره کیفیت آن صحبت کنیم؛ بنابراین باید توسعه شبکه و ارائه ارتباطات باکیفیت به مردم همزمان دنبال شود.
تعیین تکلیف منابع صندوق توسعه فیبر نوری تا پایان مهر
هاشمی با اشاره به موضوع منابع صندوق توسعه فیبر نوری، اظهار کرد: نگه داشتن منابع در صندوق با توجه به شرایط اقتصادی و تورم، به بخش ارتباطات آسیب میزند و نباید منابعی که میتواند به توسعه شبکه کمک کند، در صندوق رسوب کند.
وی با بیان اینکه بخشی از مشکلات صندوق به مسائل حقوقی و اساسنامهای بازمیگردد، افزود: با توجه به این مشکلات، موضوع پرداختها با اخذ تضامین و بهصورت علیالحساب در دستور کار قرار گرفته است.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات تأکید کرد: مقرر شده است تا پایان مهرماه، سازوکار صندوق توسعه فیبر نوری در سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و وزارت ارتباطات تعیین تکلیف شود و در این مسیر همکاری اپراتورها نیز ضروری است.
هاشمی با تأکید بر اینکه تقویت اپراتورها در نهایت به نفع مردم است، گفت: هرچه بخش خصوصی و اپراتورهای ارتباطی توانمندتر و ثروتمندتر شوند، آثار آن در زندگی مردم و کیفیت خدمات ارتباطی بازخواهد گشت و باید با همین نگاه، موانع توسعه این بخش را برطرف کنیم.
رفع موانع توسعه فیبر در تهران و کلانشهرها
وی یکی دیگر از موانع توسعه فیبر نوری را تعامل با مدیریت شهری عنوان کرد و گفت: در برخی کلانشهرها از جمله مشهد، شیراز و تبریز گشایشهایی در تعامل با شهرداریها ایجاد شده، اما در تهران همچنان موانعی وجود دارد که باید برطرف شود.
هاشمی با بیان اینکه این موضوع در دستور کار وزارت ارتباطات قرار گرفته است، افزود: مقرر شده است گزارشی از وضعیت تهران تهیه و جلسهای با حضور استانداری، شهرداری تهران و معاون اول رئیسجمهوری برای یافتن راهکار اجرایی برگزار شود.
وی ابراز امیدواری کرد توافق در تهران بتواند به الگویی برای حل مشکلات توسعه فیبر نوری در سایر کلانشهرهای کشور تبدیل شود.
پیشنهاد سازوکار جدید برای تعرفه انتقال
هاشمی در پایان با اشاره به پیشنهاد مطرحشده درباره استفاده از ظرفیت شرکت ارتباطات زیرساخت برای تسهیل توسعه شبکه انتقال، اظهار کرد: مقرر شد موضوع تعرفه تاریکفیبر و انتقال با توجه به شرایط هر شهر و منطقه، میان مدیران شرکت ارتباطات زیرساخت و اپراتورها بررسی و سازوکار پیشنهادی برای حمایت از توسعه شبکه ارائه شود.
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات تأکید کرد: در جلسه بعدی کنترل پروژه، روند اجرای این تصمیمات و میزان پیشرفت آنها بررسی خواهد شد و انتظار میرود بخشهای مختلف با جدیت، رفع موانع توسعه فیبر نوری را دنبال کنند.
در ابتدای این جلسه، مدیران اپراتورهای مجری طرح توسعه فیبر نوری گزارشی از آخرین وضعیت اجرای پروژه، میزان پیشرفت در بخشهای مختلف، اقدامات انجامشده و همچنین مهمترین موانع و مشکلات پیشروی توسعه این شبکه ارائه کردند و به تشریح چالشهای موجود در مسیر اجرای پروژه پرداختند.
همچنین تعدادی از معاونان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با ارائه گزارش و پیشنهادهای خود، سازوکارها و راهکارهای پیشنهادی برای رفع موانع، تسهیل فرآیندهای اجرایی و تسریع در روند پیشرفت پروژه توسعه فیبر نوری را تشریح کردند.
معاون وزیر ارتباطات با تشریح بازطراحی پروژه فیبر نوری بر اساس تکالیف برنامه هفتم پیشرفت، تاکید کرد که تمرکز اصلی این پروژه از صرف توسعه پوشش به سمت ایجاد اتصال واقعی برای کاربران تغییر کرده و در همین چارچوب، تعداد اتصالات فیبر نوری از حدود ۳۳۰ هزار به بیش از ۲ میلیون اتصال افزایش یافته است.
حمید فتاحی، رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در جلسه کنترل پروژه فیبر نوری با حضور مدیران اپراتورهای مجری، با اشاره به اقدامات انجامشده برای بازطراحی این پروژه اظهار کرد: در کنار استمرار توسعه پوشش مطابق تکالیف قانونی، اتصال کاربران به عنوان اولویت اصلی پروژه تعیین شد تا سرمایهگذاری اپراتورها و منابع عمومی در نهایت به بهرهمندی واقعی مردم از خدمات ارتباطی منجر شود.
بازطراحی پروژه با تمرکز بر اتصال و کلانشهرها
وی افزود: در بازطراحی پروژه، توجه ویژهای به کلانشهرها و مراکز استانها صورت گرفت؛ چرا که هدف اصلی توسعه فیبر نوری، افزایش ظرفیت زیرساخت ارتباطی کشور است و بر اساس بررسیها، عدم توازن میان ترافیک شبکههای سیار و ثابت عمدتاً در کلانشهرها و مراکز استانها مشاهده میشود.
فتاحی ادامه داد: یکی دیگر از محورهای مهم، اجرای پروژه مهاجرت از شبکه مسی به فیبر نوری (سوپ) با پیشرانی شرکت XNET بود که با توجه به تغییر فناوری و ضرورت ارتقای زیرساخت، به تدریج شبکه مبتنی بر سیم مسی را با فیبر نوری جایگزین میکند و در بخشهایی با پروژه فیبر نوری منازل و کسبوکارها (FTTH) همپوشانی دارد.
معاون وزیر ارتباطات از اصلاح مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به عنوان یکی دیگر از اقدامات انجامشده نام برد و گفت: ۱۷ مصوبه پیشین حوزه فیبر نوری با رویکرد جدید در قالب ۶ مصوبه بازطراحی و تصویب شد.
وی همچنین تشکیل صندوق توسعه شبکه فیبر نوری را از اقدامات مهم این دوره عنوان کرد و افزود: با توجه به تکلیف قانون برنامه هفتم، حساب فیبر نوری به صندوق توسعه شبکه فیبر نوری تبدیل شد که تشکیل آن با وجود ابهامات و چالشهای موجود، یکی از اقدامات اساسی برای تأمین منابع اجرای این پروژه بود.
تدوین مقررات مهاجرت و بیتاستریم
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با اشاره به تدوین و تصویب مصوبات مربوط به مهاجرت از مس به فیبر و بیتاستریم، اظهار کرد: با توجه به انحصار طبیعی شبکه مسی در اختیار شرکت XNET، مقرراتی برای جلوگیری از ایجاد مانع در فعالیت اقتصادی سایر اپراتورها و حفظ امکان رقابت در ارائه خدمات تدوین و تصویب شد.
فتاحی ادامه داد: همزمان با تصویب الزامات مهاجرت شرکت XNET از شبکه مسی به فیبر نوری، مصوبه مهم بیتاستریم نیز برای صیانت از حقوق دارندگان سایر پروانهها به تصویب رسید.
وی اصلاح تعهدات پروانهای اپراتورها متناسب با تکالیف برنامه هفتم را از دیگر اقدامات انجامشده دانست و افزود: با توجه به تمدید زمان اجرای پروژه تا پایان برنامه، لازم بود تعهدات پروانهای اپراتورها نیز متناسب با شرایط جدید بازطراحی شود.
سامانه «نورا»؛ رصد یکپارچه پروژه از پوشش تا اتصال
معاون وزیر ارتباطات همچنین از طراحی سامانه یکپارچه «نورا» برای پایش پروژه فیبر نوری خبر داد و گفت: با توجه به گستردگی پروژه، نیاز به سامانهای وجود داشت که تمام مراحل و فرایندها از ابتدا تا انتها در آن قابل رصد باشد و سازمان تنظیم مقررات، اپراتورها و مجموعههای مالی و صندوق بتوانند وضعیت پروژه را به صورت یکپارچه مشاهده کنند.
وی افزود: پس از بررسی مشخص شد امکان اصلاح سامانههای قبلی وجود ندارد و سامانه «نورا» از ابتدا طراحی شد که در حال حاضر در بخش پوشش عملیاتی است و در حوزه اتصال نیز بارگذاری اطلاعات به صورت خودکار انجام خواهد شد.
فتاحی همچنین حل اختلاف میان اپراتورها و برخی دستگاهها، بهویژه شهرداریها و مسئولان محلی در استانها را از دیگر محورهای پیگیری سازمان تنظیم مقررات عنوان کرد و گفت: با این پیگیریها، اجرای پروژه در برخی کلانشهرها از جمله مشهد و شیراز که با کندی مواجه بود، پیشرفت قابل توجهی پیدا کرد.
رشد ۴۰ درصدی پوشش و افزایش اتصالات به بیش از ۲ میليون
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با ارائه گزارشی از آخرین وضعیت پروژه گفت: میزان پوشش فیبر نوری از ابتدای دولت تاکنون بیش از ۴۰ درصد رشد داشته و بر اساس دادههای سامانه «نورا» بیش از ۱۱ میلیون و ۳۰۰ هزار پوشش ایجاد شده است.
وی با بیان اینکه بخشی از پوشش ایجادشده هنوز به دلیل تکمیلنشدن مراحل نهایی در سامانه بارگذاری نشده است، افزود: تکلیف امسال این است که هدفگذاری تعیینشده در برنامه نیز محقق شود.
فتاحی درباره وضعیت اتصال نیز گفت: با استفاده از ظرفیت همپوشان پروژه FTTH و پروژه مهاجرت از مس به فیبر، تعداد اتصالات از حدود ۳۳۰ هزار به بیش از ۲ میلیون اتصال افزایش یافته است. این آمار بر اساس گزارش رسمی اپراتورهای ارتباطی به دست آمده و اطلاعات مربوط به آن نیز در سامانه «نورا» در حال بهروزرسانی است.
وی افزود: بر اساس شاخص تعریفشده برای بهرهوری، یعنی نسبت اتصال ایجادشده به پوشش موجود، این شاخص از ابتدای دولت بیش از ۳۴۰ درصد رشد داشته است.
اتصال مدارس؛ از ۶۶۱ مدرسه به بیش از ۹ هزار اتصال
معاون وزیر ارتباطات با اشاره به تأکید رئیسجمهور بر اتصال مدارس به شبکه فیبر نوری اظهار کرد: برای تسریع در این بخش، مشوقهایی در نظر گرفته شد تا اپراتوری که بتواند مدارس را سریعتر به شبکه فیبر نوری متصل کند، از مشوق مربوطه بهرهمند شود.
فتاحی گفت: تعداد مدارس متصل به فیبر نوری از ۶۶۱ مدرسه به بیش از ۹ هزار اتصال افزایش یافته و برنامه مدون اپراتورها، بهویژه شرکت XNET، برای تکمیل اتصال مدارس در سالهای پایانی ۱۴۰۵ و ۱۴۰۶ نیز دریافت شده است.
وی با اشاره به رتبهبندی اپراتورها در شاخص اتصال، افزود: شرکت XNET بیشترین میزان اتصال را به خود اختصاص داده و سایر دارندگان پروانه نیز با وجود شرایط اقتصادی و چالشهای موجود، روند توسعه اتصال را دنبال میکنند.
شهرداریها، تأمین مالی و آپلینک؛ مهمترین چالشهای پیشرو
رئیس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، محدودیتهای صندوق توسعه شبکه فیبر نوری را یکی از چالشهای مهم پروژه دانست و گفت: به دلیل برخی نواقص و ابهامات موجود در قانون، امکان استفاده حداکثری از منابع صندوق برای پیشبرد پروژه وجود ندارد و این موضوع در شرایطی که مهمترین چالش فعلی، تأمین مالی مجریان پروژه است، اهمیت بیشتری پیدا کرده است.
وی افزایش چندبرابری هزینه تأمین تجهیزات و زیرساختهای فنی در نتیجه تکانههای ارزی و شرایط اقتصادی کشور را از دیگر چالشهای پروژه برشمرد و افزود: عدم همکاری برخی شهرداریها در صدور مجوزهای حفاری نیز یکی از موانع اصلی اجرای طرح است که این مسئله در شهر تهران شدت بیشتری دارد.
فتاحی ادامه داد: موضوع آپلینک نیز یکی دیگر از مسائل مهم پیشرو است که بخش قابل توجهی از پوشش ایجادشده را از امکان بارگذاری در سامانه و تبدیل آن به اتصال بازداشته است و سازمان تنظیم مقررات با استفاده از ظرفیتهای قانونی خود در حال پیگیری آن است.
وی با اشاره به نقش سایر ظرفیتهای ارتباطی کشور در تکمیل شبکه افزود: استفاده از ظرفیت شرکت ارتباطات زیرساخت، بهرهگیری از تیرهای چراغ برق برای لستمایل و همراهی دستگاههای مسئول نیز در دستور کار قرار دارد، هرچند در برخی موارد روند همکاری با کندی مواجه است.
افزایش هزینه اجرای پروژه و ضرورت تزریق منابع
فتاحی همچنین بهای تمامشده اتصال برای کاربران را از عوامل مؤثر بر توسعه اتصال دانست و گفت: در حالی که ایجاد پوشش در اختیار اپراتورها و مجریان پروژه است، تحقق اتصال به متغیرهای دیگری از جمله هزینه تمامشده برای کاربر وابسته است و تلاش میشود با همکاری اپراتورها و استفاده از منابع صندوق، برای رفع این مانع نیز راهکارهایی طراحی شود.
معاون وزیر ارتباطات در پایان با اشاره به آخرین جلسه کنترل پروژه با حضور اپراتورها گفت: در شرایط فعلی، موضوع نقدینگی و مشکلات مالی به یکی از مهمترین چالشهای اجرای پروژه تبدیل شده و به هیئتمدیره صندوق توسعه شبکه فیبر نوری مأموریت داده شده است با وجود محدودیتهای موجود، سازوکاری برای تزریق منابع و جلوگیری از عقبماندگی از تکالیف قانونی پروژه طراحی کند.
وی تأکید کرد: با وجود همه چالشهای موجود، در بخش اتصال جهش قابل توجهی اتفاق افتاده و کاربران در نقاط مختلف کشور از سرعت و کیفیت مناسب خدمات فیبر نوری بهرهمند شدهاند؛ اقدامی که در نهایت با جایگزینی فناوری فیبر نوری به جای بسترهای قدیمی مسی، به ارتقای کیفیت ارتباطات و رضایت مردم منجر خواهد شد.
نوشتهوزیر ارتباطات در جلسه کنترل پروژه فیبر نوری با حضور مدیران اپراتورهای مجری: اتصال فیبر نوری ۵۰۰ درصد و پوشش ۴۰ درصد رشد کرداولین بار درآی سی تی نیوز | مرجع اخبار فناوری اطلاعات و ارتباطات ایران. پدیدار شد.
برای ارزیابی پایداری، امنیت و نگهداری این زیرساخت، راهنمای پشتیبانی شبکه را نیز مطالعه کنید.